中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 方弈霏 李明鮮
禤甲軍，男，1963年3月出生，1982年7月參加工作，1986年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任廣西壯族自治區(qū)興業(yè)縣委副書記、縣長(zhǎng)，陸川縣委書記，玉林市委常委、博白縣委書記，玉林市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)。
2019年11月19日，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)禤甲軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查，11月22日對(duì)其采取留置措施。2020年6月9日，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)自治區(qū)黨委批準(zhǔn)，給予禤甲軍開除黨籍、開除公職處分，并將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
2020年7月21日，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民檢察院指定管轄，廣西來賓市人民檢察院以禤甲軍犯受賄罪向來賓市中級(jí)人民法院提起公訴。
2020年12月9日，來賓市中級(jí)人民法院一審宣判，認(rèn)定禤甲軍犯受賄罪，受賄數(shù)額917.6629萬元，判處有期徒刑十年六個(gè)月，并處罰金100萬元。禤甲軍當(dāng)庭表示服從判決，不上訴。
一周后，禤甲軍的弟弟禤兵，因與禤甲軍共同受賄211.5萬元，被法院判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金30萬元。
禤甲軍理想信念動(dòng)搖滑坡，棄守領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和家庭責(zé)任，導(dǎo)致家風(fēng)敗壞、兄弟同腐。禤甲軍在懺悔書中這樣寫道：“如果人生能夠重來，我愿即刻浴火重生，重鑄靈魂，并烙上幾個(gè)字‘切莫伸手’！”
仕途太順“飄起來”，三觀扭曲“倒下去”
正確的權(quán)力觀，是黨員干部保持本色的“護(hù)身符”，也是從政履職的“導(dǎo)航儀”。手中的權(quán)力怎么用？是兢兢業(yè)業(yè)為民謀福利，還是以權(quán)謀私趁機(jī)撈一把？疏于黨性錘煉、喪失理想信念的禤甲軍最終選擇了后者，自此走上一條不歸路。
禤甲軍是農(nóng)家子弟，家中兄弟姐妹共5人，由于家境貧寒，小時(shí)候經(jīng)常吃不飽、穿不暖。據(jù)禤甲軍回憶，那時(shí)他在上學(xué)路上丟了一支不足一毛錢的竹竿圓珠筆，都要兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)找大半天，直至把筆找回來。
正是“少時(shí)貧”的經(jīng)歷磨礪了禤甲軍不言放棄的性格。他深知讀書改變命運(yùn)的道理，通過寒窗苦讀考上了師范學(xué)校。畢業(yè)后，禤甲軍“鯉魚躍龍門”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家子弟“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、吃公家糧的夢(mèng)想，當(dāng)上一名中學(xué)歷史教師。兩年后禤甲軍由于表現(xiàn)突出，被調(diào)到了廣西北流團(tuán)市委工作，走上從政道路。
在組織的培養(yǎng)下，禤甲軍先后在廣西縣域經(jīng)濟(jì)排名前十的兩個(gè)大縣擔(dān)任縣委書記，一步步成長(zhǎng)為副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
禤甲軍坦言，是艱難的成長(zhǎng)環(huán)境磨礪了他，是良好的家風(fēng)家教造就了他，是組織的關(guān)懷培養(yǎng)成就了他。這一切他本應(yīng)珍惜，將其作為全心全意為人民服務(wù)的動(dòng)力。然而，隨著職務(wù)升遷，禤甲軍內(nèi)心慢慢膨脹，理想信念開始滑坡。他自我剖析道：“回顧我從政以來走過的路，一句話便可概括——仕途太順‘飄起來’，三觀扭曲‘倒下去’。”
禤甲軍“飄起來”主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是自我陶醉，認(rèn)為自己能力很強(qiáng)，是干大事、做大官的人；二是過度自信，認(rèn)為自己頭腦聰明、辦法多，別人都不及他，辦事情、做決策愛搞“一言堂”；三是拒絕學(xué)習(xí)，忽視政治錘煉、放松黨性修養(yǎng)，三觀日漸扭曲。
走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，禤甲軍除了應(yīng)付日常事務(wù)外，很大一部分時(shí)間是忙于應(yīng)酬，吃喝玩樂，把學(xué)習(xí)、思考、修養(yǎng)都拋到了九霄云外，世界觀、人生觀、價(jià)值觀都出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。
談及此，禤甲軍深感慚愧：“我在八小時(shí)之外沒有健康的愛好，下班之后就開始呼朋喚友，以前是喝酒、唱歌，如今是郊野自駕、撲克牌大戰(zhàn)，經(jīng)常搞到三更半夜，昏天黑地，導(dǎo)致斗志松懈，無心上班，更談不上有干事業(yè)的激情。”就這樣，禤甲軍在燈紅酒綠、醉生夢(mèng)死中沉淪下去。
失去理想信念的禤甲軍以權(quán)謀私的膽子漸漸大了起來，以前只敢拿些小紅包、土特產(chǎn)，貴重些便是煙酒，到后面便貪口大開，開始伸手要錢。2006年，時(shí)任興業(yè)縣縣長(zhǎng)的禤甲軍考慮到女兒上大學(xué)后需要更多的經(jīng)濟(jì)支持，便以借為名向老板要了8萬元，這是他伸手向老板要的第一筆大錢，亦是其腐敗墮落的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，精神上“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。禤甲軍作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不能常修為政之德，致其思想被貪欲侵占，背離黨的宗旨，與人民離心離德，最終在人生路上栽了大跟頭。
親情觀錯(cuò)位，把剛出獄的弟弟再次拉進(jìn)牢籠
“天下之本在國(guó)，國(guó)之本在家，家之本在身。”對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，家風(fēng)關(guān)系的不僅是一身之進(jìn)退、一家之榮辱，更關(guān)系到黨風(fēng)、政風(fēng)。“家風(fēng)壞，墮落始，腐敗生”。這句話在禤甲軍身上得到深刻體現(xiàn)。
禤甲軍的父親去世得早，母親年邁。在大家庭中，禤甲軍是最有影響力的人，但他卻行不端、坐不正，沒有起到家風(fēng)建設(shè)的示范引領(lǐng)作用，反而毀掉了原本良好的家風(fēng)家教。
逢年過節(jié)，禤甲軍當(dāng)著家人的面大肆收受禮品禮金，自己喜歡收藏古董電器，就讓商人老板送到家里。禤甲軍與老板們勾肩搭背，其家人也在不知不覺中受到影響，對(duì)于錢財(cái)物只管享受，不問來源。
2007年，時(shí)任陸川縣委書記的禤甲軍認(rèn)識(shí)了老板朱某。朱某性情豪爽、出手大方。在朱某的吹捧恭維下，禤甲軍愈發(fā)飄飄然，認(rèn)為朱某“懂他”，是個(gè)值得深交的朋友。此后，禤甲軍積極出面協(xié)調(diào)，為朱某在舊房拆遷、項(xiàng)目推進(jìn)及其兒子的工作調(diào)動(dòng)等方面提供幫助，對(duì)于朱某送的禮金禮品，禤甲軍覺得自己付出了“勞動(dòng)”，這些都是應(yīng)得的。禤甲軍家人也心安理得地享受這一切。
禤甲軍對(duì)其獨(dú)生女極盡寵愛。為了給女兒買房，2009年6月，禤甲軍收受朱某140余萬元，以老板龔某的名義購(gòu)買了一套南寧的房產(chǎn)。2013年其女兒結(jié)婚時(shí)，禤甲軍直接領(lǐng)著女兒和龔某去車行，讓龔某出資29萬元，給女兒購(gòu)買小汽車。
禤甲軍底線失守不僅帶壞了自己的家庭，也把其胞弟禤兵的家庭拉下水。禤兵原是北流市某單位職工，2001年因犯貪污罪和受賄罪被判入獄，2009年出獄。
禤甲軍的家族觀念極強(qiáng)，他因過去對(duì)弟弟關(guān)心不夠心懷愧疚，于是把縱容、溺愛當(dāng)成關(guān)愛，想方設(shè)法滿足弟弟的需求。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，他本應(yīng)從禤兵貪污受賄案中吸取教訓(xùn)、警醒自己、教育家人，引導(dǎo)弟弟重新做人。但禤甲軍覺得弟弟在獄中待了八年，與社會(huì)嚴(yán)重脫節(jié)，擔(dān)心其受人欺負(fù)，便用權(quán)力來關(guān)照、彌補(bǔ)禤兵，甚至親自出面協(xié)調(diào)一些老板給禤兵財(cái)物，以至于禤兵越陷越深，不可自拔。
2011年，禤甲軍帶著老板陳某到北流市參觀禤兵的廠房，并提出禤兵擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)需要資金支持，讓陳某當(dāng)場(chǎng)表態(tài)出資20萬元。2013年，應(yīng)禤兵要求，陳某又給其50萬元。在禤甲軍的“支持”下，禤兵的“收入”越來越多。有一次，老板林某向禤甲軍表態(tài)給禤兵20萬元建新宅，禤甲軍臉色一下子沉下來，林某見狀，不得已又加了10萬元。
禤甲軍對(duì)于禤兵的“關(guān)愛”可謂無微不至。2017年，經(jīng)禤甲軍同意，老板翟某支付18萬元購(gòu)買一輛轎車送給禤兵的兒子。在日常生活中，禤甲軍也對(duì)這個(gè)侄子諸多照顧，希望能更好地幫助弟弟一家。據(jù)辦案人員介紹，禤甲軍近四分之一的受賄款是與禤兵共同收受的。
領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個(gè)人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。家風(fēng)好，才能家道興盛、和順美滿；家風(fēng)差，難免殃及子孫、貽害社會(huì)。“一人不廉，全家不圓”，禤甲軍親情觀念錯(cuò)位，兄弟兩人“赤膊上陣”斂財(cái)，共同跌入違法犯罪的深淵，終致雙雙入獄的結(jié)局。
對(duì)抗組織層層設(shè)防，讓弟弟充當(dāng)“擋箭牌”
禤甲軍膽大妄為，不敬畏群眾、不敬畏權(quán)力、不敬畏紀(jì)法，在黨的十八大后仍不收斂、不收手。但看到全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì)，其內(nèi)心是恐懼的。禤甲軍惶惶不可終日，他層層設(shè)防，企圖采用串供、偽造證據(jù)等手段瞞天過海，對(duì)抗組織審查。
為掩蓋受賄事實(shí)，禤甲軍苦下了一番功夫。2009年，禤甲軍在收受朱某錢款后，借老板龔某的名義購(gòu)買房產(chǎn)及車位，以此規(guī)避個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告。此后，禤甲軍又三次授意其妻黃某與龔某簽訂虛假房屋互換協(xié)議，企圖瞞天過海。2016年底，陳某送給禤甲軍兩套房產(chǎn)。為應(yīng)對(duì)日后組織審查，禤甲軍與陳某串供，不辦理過戶手續(xù)，繼續(xù)將房產(chǎn)登記在陳某名下，并讓陳某出具房屋租金收條，制造禤甲軍租賃其房屋居住的假象。
禤甲軍自認(rèn)為部署周密、手法隱蔽，逃避審查的“防火墻”堅(jiān)不可摧，他說：“我一直覺得反腐與我無關(guān)，什么警示教育、廉政講座、反腐展覽等都是做給別人看的，腐敗的人那么多，反腐就像隔墻拋磚，沒有那么容易拋到自己的頭上來”。
在僥幸自負(fù)心理驅(qū)動(dòng)下，禤甲軍貪腐花樣百出，以借用他人名義投資入股經(jīng)商辦企業(yè)、虛假借款等方式收受巨額賄賂。他認(rèn)為只要自己不收錢，讓弟弟禤兵與有求于他的老板對(duì)接，就可以規(guī)避法律的制裁，便讓禤兵充當(dāng)“馬前卒”“擋箭牌”。
即便在被組織函詢后，禤甲軍仍不醒悟。他繼續(xù)轉(zhuǎn)移贓物，與其弟“商定對(duì)策”。“我弟弟以前坐過牢，我覺得他面對(duì)這些訊問還是能守住的。”直至被留置，禤甲軍還幻想禤兵能“扛得住”相關(guān)調(diào)查。
然而，在黨紀(jì)國(guó)法面前，在辦案人員的思想政治工作教育下，兄弟倆處心積慮筑起的層層防線很快就坍塌了。在被留置后，禤兵態(tài)度積極、主動(dòng)交代問題。他懺悔道：“我是個(gè)坐過牢的人，本來我哥禤甲軍有這種違紀(jì)違法行為時(shí)，我應(yīng)該保持頭腦清醒，阻止他的違紀(jì)違法行為，可我不但沒有阻止，還參與其中，被利益迷惑，真是不應(yīng)該。”隨后，禤甲軍也轉(zhuǎn)變態(tài)度，如實(shí)坦白違紀(jì)違法問題。
“我作為一名有著34年黨齡的老黨員，沒有堅(jiān)定理想信念，不敬畏權(quán)力，不慎用權(quán)力，在違法亂紀(jì)后，仍掩耳盜鈴、企圖蒙騙組織，給整個(gè)家庭帶來了沉重的災(zāi)難和痛苦。”禤甲軍深刻懺悔。然而，他知道歷史不能改寫、人生不能重來。“貪廉一念間，榮辱兩世界”，家風(fēng)敗壞、禍害自來，禤甲軍嚴(yán)重違紀(jì)違法案亦告誡黨員干部，要帶頭廉潔治家，從嚴(yán)管好家屬子女和身邊工作人員。守好家風(fēng)家教防線，筑牢拒腐防變堤壩。
量紀(jì)量法分析
經(jīng)查，禤甲軍存在以下違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題。
違反黨的紀(jì)律方面：禤甲軍違反政治紀(jì)律，與他人串供并偽造證據(jù)，對(duì)抗組織審查；違反組織紀(jì)律，違規(guī)選任干部；違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)；違反生活紀(jì)律，與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系。禤甲軍前述行為同時(shí)構(gòu)成職務(wù)違法。
涉嫌犯罪方面：禤甲軍利用職務(wù)上的便利，在工程承攬、項(xiàng)目推進(jìn)、工程款撥付等方面為他人謀取利益，收受他人財(cái)物，涉嫌受賄犯罪。
2020年6月，禤甲軍被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題及涉案款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
2020年12月9日，來賓市中級(jí)人民法院一審宣判，判決被告人禤甲軍犯受賄罪，判處有期徒刑十年六個(gè)月，并處罰金100萬元。
紀(jì)法依據(jù)
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（2003年）
第一百五十四條 有其他嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德的行為，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（2018年）
第二十七條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第五十六條 對(duì)抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：
（一）串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的；
……
（五）有其他對(duì)抗組織審查行為的。
《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》
第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》
第四十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對(duì)違法取得的財(cái)物，依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠；對(duì)涉嫌犯罪取得的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。
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